您的位置:首頁 >> 證券要聞 >> 文章正文

抓住全面深化資本市場改革的“時間窗口”

加入日期:2019-10-24 3:18:04

  頂尖財經網(www.lfaemw.live)2019-10-24 3:18:04訊:

  經過近29年不斷發展,中國資本市場已初步形成較為齊備的市場體系,聚集了各個領域的優秀企業,股票、債券期貨市場規模位居世界前列,與國際市場的聯系也愈加緊密,積聚起相當的發展勢能。但與此同時,也應充分認識到以下短板的存在:資本市場發展仍不充分,結構不盡合理,股權融資比例偏低,上市公司中高新技術企業占比較低,價值投資理念尚未形成,中介機構總體實力偏弱,違法違規成本過低。這些問題,既制約著資本市場自身發展,也妨礙著種種功能發揮。

  針對這些沉疴痼疾,此前各個階段曾經想過解決辦法,起到了不同程度的效果,但根本問題始終沒有徹底解決。現有資本市場還不能很好適應經濟發展的需要,難以順利完成增加居民投資選擇、發展直接融資、引領經濟發展向創新驅動轉型、推動產業結構調整升級和提升國家金融國際競爭力的使命和責任。

  問題便是改革的出發點,新時代賦予資本市場的全新使命和責任,為全面深化改革打開了寶貴的“時間窗口”。設立科創板并試點注冊制平穩推進、資本市場抵御外部沖擊的韌性顯著增強、防范化解重大風險取得階段性成效……一系列積極因素又為深化改革創造了良好的現實條件。要打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,應當摒棄頭痛醫頭、腳痛醫腳的老辦法,以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,全面深化改革。堅持問題導向,聚焦問題發力,優化資本市場供給,推進關鍵制度創新,增強市場內在穩定性,以實際行動啃掉改革中的“硬骨頭”。

  全面深化資本市場改革的任務千頭萬緒,不能眉毛胡子一把抓,抓住重點、精準施策,才能找準改革的發力點和突破口。今年3月份,證監會主席易會滿提出了敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏風險,其中的市場和法治,就是全面深化改革的兩個重要抓手。尊重市場規律,才能發揮市場在資源配置中的決定性作用;加強法治建設,才能提升資本市場違法違規成本,形成強大合力,解決突出矛盾問題。

  市場化的關鍵是厘清政府與市場的關系,尊重市場規律,規范行政行為。設立科創板并試點注冊制就是市場化改革的重要嘗試。開板4個月以來,科創板總體表現平穩,形成了可復制可推廣的經驗,其中很重要的一條是充分發揮市場的決定性作用。可以預見,作為重要的增量改革,科創板的經驗將起到加快存量調整優化的作用。再比如,并購重組規則的調整,有條件放開了重組上市限制,在嚴防惡意炒殼、盲目跨界重組的同時,通過市場化手段為上市公司提質增效創造了制度環境。

  法治化是資本市場健康發展的基石,是形成資本市場良好生態的保障。過去多年,法治不彰一直是制約資本市場發展的短板,比如極低的違法成本刺激違法沖動,讓監管者屢屢遭遇尷尬。罰款六千萬,不抵一天牢,切實提高違法成本是推動法治化建設的重要一環。因此,非常有必要加快修訂《證券法》,大幅提高欺詐發行、虛假陳述、中介機構未勤勉盡責的懲處力度。同時,要聯動修改《刑法》,加大對欺詐發行、虛假陳述的司法追究力度,探索建立中國特色的集體訴訟制度,完善虛假陳述民事賠償司法解釋,用行政處罰、司法追究、民事賠償等多重手段,讓以身試法者真正感到“痛”,讓中小投資者的權益得到保護。

  前不久,證監會提出了當前及今后一個時期全面深化資本市場改革的12個方面重點任務,要把這張改革藍圖變成現實,關鍵在于落實。全面深化資本市場改革是一項系統工程,要加強改革的統籌協調,排出時間表、路線圖、優先序,細化完善具體改革實施方案。沿著市場化和法治化的道路堅定走下去,就有可能徹底改變資本市場發展生態,扛起新時代賦予的使命和責任。

(文章來源:證券時報)

編輯: 來源:


360开奖结果走势图